《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》解读之九
农产品流通体系连接生产和消费,是稳定市场供给和促进农民增收的重要载体。建立绿色农产品的流通体系是农业绿色发展的重要内容。《创新体制机制推进农业绿色发展的意见》提出,要建立低碳、低耗、循环、高效的加工流通体系。落实《意见》的部署和要求,从健全完善农产品流通体系、加强产地农产品流通基础设施建设和增强产地市场信息服务功能,推进农产品绿色流通体系建设,发挥绿色流通的先导性作用,有利于密切农业生产与市场消费,稳定农产品市场价格,加快农业发展方式转变,促进农民持续增收。
一是健全完善农产品流通体系。绿色就是高效,要充分发挥农产品批发市场作为农产品市场流通主渠道的作用,大力加强农产品流通和营销,提高流通效率,降低经营成本,助力解决农产品卖难、卖不出去、卖不上好价的问题。创新短链流通模式,推进产地市场和新型经营主体与超市、社区、学校等消费端对接,发展订单农业。创建电子商务孵化平台,推进产地市场与新型农业经营主体、农产品加工企业、电商平台的对接,发展农产品网上交易,扩大网上交易规模,提高流通基础设施利用率,形成线下资源与线上需求高效对接的流通渠道,减少市场流通环节,促进产销高效对接。
二是加强产地农产品流通基础设施建设。完善农产品产地市场体系,推动与农业绿色发展相配套的产地市场建设。重点是升级改造清洗预冷、分等分级、冷藏冷冻、包装仓储、冷链运输、加工配送等商品化处理设施和贮藏设施,健全完善污水处理、垃圾分类回收以及污染物处理等场区基础设施,减少农产品因采后商品化处理和贮藏不当造成的损失,降低相关工艺的能耗和排放,发展环境友好型产地市场体系,改善生产经营环境,提升农产品流通现代化水平。
三是加强产地市场信息服务功能建设。信息是绿色流通的关键要素。要抓好以村户为重点的益农信息社建设,尽快形成以公益性服务为核心的农村综合服务平台。探索发展适用于市场经营的农产品拍卖、中远期、期货等一对多、多对多集中竞价公平交易方式,鼓励产地市场完善电子结算系统、信息处理和发布系统,逐步推进结算信息公开化。完善农产品市场监测、预警和信息发布机制,完善报价指标体系,权威发布价格指数,做好行业发展评估,提供准确、及时的农产品流通数据支持和服务,让农产品供求信息更准确、产销渠道更稳定。